近期，國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于建立保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《通知》)，就建立保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制，從保障工作條件、維護(hù)身心健康、落實(shí)待遇職稱政策等提出6個方面意見。其中明確，要保障醫(yī)務(wù)人員合理休息休假時間，避免過度勞累，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)醫(yī)務(wù)人員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的時間長短、危重程度等因素，及時為其安排帶薪休假?！锻ㄖ愤€指出，要提高醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的薪酬待遇。
防護(hù)物資重點(diǎn)向防控一線投放使用
在保障工作條件方面，《通知》提出，有關(guān)部門要切實(shí)為醫(yī)務(wù)人員(含疾控人員，下同)提供良好的工作和休息條件。加強(qiáng)職業(yè)暴露防護(hù)設(shè)施建設(shè)和防護(hù)設(shè)備配置。完善辦公室、值班室和休息室建設(shè)，營造有利于醫(yī)務(wù)人員工作的良好環(huán)境。科學(xué)預(yù)判醫(yī)用防護(hù)物資需求，加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)物資儲備。切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染預(yù)防與控制工作，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施。
在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，加強(qiáng)對防護(hù)物資的統(tǒng)籌調(diào)配，要重點(diǎn)向防控一線投放使用，切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員防護(hù)物資需求。
維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康十分必要。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作強(qiáng)度，合理設(shè)置工作崗位、配備醫(yī)務(wù)人員，科學(xué)安排診療護(hù)理班次，保障醫(yī)務(wù)人員合理休息休假時間，避免過度勞累。按照規(guī)定為醫(yī)務(wù)人員安排帶薪年休假，在休假期間享受正常工作期間相同的工資收入。
《通知》指出，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)醫(yī)務(wù)人員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的時間長短、危重程度等因素，及時為其安排帶薪休假。增加的帶薪休假不含公休和法定節(jié)假日，不計(jì)入帶薪年休假天數(shù)，可在兩個年度內(nèi)使用。工作任務(wù)結(jié)束后，根據(jù)需要組織相關(guān)健康體檢和療養(yǎng)、休養(yǎng)。
提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的薪酬
在落實(shí)待遇職稱政策方面，《通知》要求，要嚴(yán)格落實(shí)“兩個允許”要求，深化公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，合理確定并動態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬水平，注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值、穩(wěn)定收入和有效激勵。
《通知》還指出，要提高醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的薪酬待遇。按照相關(guān)規(guī)定，及時發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，核增一次性績效工資總量。
將醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)突出的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制外醫(yī)務(wù)人員，所在單位可按規(guī)定予以直接聘用或組織專項(xiàng)招聘;參加其他事業(yè)單位公開招聘的，可在同等條件下優(yōu)先聘用;對暫時難以入編的醫(yī)務(wù)人員，鼓勵所在單位與其簽訂無固定期限勞動合同，對屬于勞務(wù)派遣用工的，鼓勵與其直接簽訂勞動合同。
對符合規(guī)定的認(rèn)定工傷情形的，開辟工傷認(rèn)定綠色通道，保障醫(yī)務(wù)人員及時依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
盡量不安排雙職工醫(yī)務(wù)人員同時到一線
《通知》指出，要對醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)人文關(guān)懷，做好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置醫(yī)務(wù)人員的家屬保障工作。深入了解醫(yī)務(wù)人員家庭情況，建立臺賬，分類施策，切實(shí)解決其后顧之憂。盡量不安排雙職工的醫(yī)務(wù)人員同時到一線工作。不安排孕期或哺乳期醫(yī)務(wù)人員到一線工作。對家有老人、孩子的要統(tǒng)籌安排，盡可能使其兼顧家庭，同時建立社區(qū)干部聯(lián)系幫扶制度，幫助解決其老幼照護(hù)等實(shí)際困難。開通醫(yī)務(wù)人員家屬就醫(yī)綠色通道。對于醫(yī)務(wù)人員子女教育給予更多幫助關(guān)愛。
鼓勵和支持各地在中國醫(yī)師節(jié)、國際護(hù)士節(jié)等節(jié)日期間，為醫(yī)務(wù)人員提供參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡等優(yōu)待政策。鼓勵和支持各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下向醫(yī)務(wù)人員贈送相關(guān)保險(xiǎn)等。
關(guān)注
依法嚴(yán)厲打擊各類
涉醫(yī)違法犯罪行為
《通知》要求，要創(chuàng)造安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境。健全完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安保力量建設(shè)，主動排查調(diào)處化解各類醫(yī)患矛盾糾紛。加強(qiáng)安全防范能力建設(shè)，完善安防設(shè)施、安檢設(shè)備等，及時消除各類安全隱患。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育，提升其安全防范意識。
依托建設(shè)“平安醫(yī)院”活動工作小組，鞏固多部門聯(lián)動的分工協(xié)作機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊各類涉醫(yī)違法犯罪行為，對侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序行為，依法予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造平安診療環(huán)境。
在弘揚(yáng)職業(yè)精神方面，《通知》明確，要利用多種形式和渠道，大力加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度，注重發(fā)掘醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時開展醫(yī)務(wù)人員獎勵，對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及時予以表彰。做好因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置而犧牲殉職人員的烈士評定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。
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